Индексируем зарплату работника. Как внести изменения в ЛНА?

490
Какие нарушения выявляет государственная инспекция труда (ГИТ) во время проверок? В локальных нормативных актах (ЛНА) часто ничего не сказано об индексации заработной платы работников. Чтобы исправить ситуацию, в ЛНА необходимо внести соответствующие изменения. Но как это сделать правильно?

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает всех работодателей проводить индексацию зарплаты. Это мнение поддерживают Роструд и Конституционный Суд Российской Федерации. Как быть, если в ЛНА или в коллективном договоре нет положений об индексации заработной платы? Тогда госорганы считают это нарушением трудового законодательства. Индексация является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). Она устанавливается в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ):

 Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если работодатель не осуществляет индексацию, что его ждет?

  • предписание об устранении нарушения;
  • требование дополнить действующий ЛНА;
  • привлечение организации и ее руководителя к административной ответственности.

СЛОВАРЬ

Индексация зарплаты – ее увеличение с учетом роста цен на потребительские товары и услуги (из трактовки норм права).

Индекс потребительских цен – показатель, который характеризует, насколько изменились расходы населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущим по отдельным регионам и по России в целом (раздел II Постановления Госкомстата России № 23).

Обязанность или право работодателя?

Согласно ст. 134 ТК РФ индексация оплаты труда коммерческой организации – обязанность работодателя.  В ЛНА или в коллективных договорах и соглашениях работодатель самостоятельно устанавливает условия проведения индексации. С учетом, конечно, законодательных актов:

  1. Статья 134 ТК РФ определяет понятие «индексация заработной платы» и документы для ее проведения.
  2. Статья 130 ТК РФ перечисляет основные гарантии работникам по оплате труда.
  3. Статьи  236-237 ТК РФ, 5.27, 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В них предусмотрена ответственность работодателя за нарушение законодательства. В том числе и за отказ от проведения индексации.

  1. Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.

В нем изложено мнение судов по спорам об индексации зарплаты.

  1. Постановление Госкомстата России от 25.03.2002 № 23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен»».

  • положения устанавливают назначение и порядок наблюдения за изменением цен и тарифов на товары и платные услуги на потребительском рынке. А также порядок определения индекса потребительских цен на территории Российской Федерации.

  1. Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».

При рассмотрении ст. 134 ТК РФ Роструд пришел к выводу, что законодатель установил для работодателя безусловную обязанность проводить индексацию.  

На основании этого письма необходимо внести соответствующие изменения в уже действующие документы. Таким образом, можно утверждать, что письмом Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 и определением Конституционного Суда РФ от 17.06. 2010 № 913-О-О с 2010 г. подтверждено толкование ст. 134 ТК РФ. А именно: эта статья возлагает на любого работодателя обязанность индексировать заработную плату.

Многие работодатели заменяют индексацию премиями или вовсе не предусматривают ее. Так они экономят на фонде оплаты труда и страховых взносах. Но подобное нарушение рано или поздно повлечет за собой административную ответственность.

Действительно, порядок индексации заработной платы законодательно не закреплен. Работодатель вправе самостоятельно устанавливать периодичность проведения и размер индексации. За основу в первую очередь берутся финансовые показатели организации.

Работодатели с профсоюзным органом вносят изменения с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).

Как накажут работодателя, который не проводит индексацию?

    ТК РФ гарантирует работникам повышение их зарплаты. В частности, он обязывает работодателей индексировать зарплату с ростом потребительских цен. Работодатели, которые не проводят обязательную индексацию зарплаты, могут оказаться в суде. Любые меры поощрения работников не считаются индексацией заработной платы.

Уклонение работодателя от индексации заработной платы может расцениваться как нарушение трудового законодательства, в частности, ст. 134 ТК РФ. А за это к работодателю может быть применена административная ответственность (штраф) по ст. 5.27 КоАП РФ:

  • для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб. Если лицо уже было наказано за это нарушение – возможен штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ);
  • для организации – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При повторном совершении правонарушения – штраф от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Какие показатели учитываются при индексации?

Следует использовать только официальные показатели:

  • Установленный Росстатом индекс потребительских цен по стране в целом или в отдельном регионе. Индексы потребительских цен (помесячно) публикуются на официальном сайте Росстата www.gks.ru.
  • Размер инфляции. Указывается в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация.

Так, в п. 1 ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»» инфляция установлена на уровне, не превышающем 6%.

  • Процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения. Публикуется на официальном сайте Росстата http://www.gks.ru/.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума в целом по России устанавливается Правительством РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 247 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по Индексируем зарплату работника. Как внести изменения в ЛНА?основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г.»).  

На региональном уровне величина прожиточного минимума определяется субъектами РФ.

  • Иной показатель роста цен на товары и услуги.

Как внести изменения в ЛНА об индексации заработной платы?

Если индексация заработной платы проводится впервые:

 – необходимо внести изменения в Положение об оплате труда и премировании;

 – но при этом оформить текст как отдельный раздел.

Также у работодателя есть право принять самостоятельный документ. Например, Положение об индексации.

Порядок оформления документов при индексации заработной платы

Шаг. 1. Издание приказа по основной деятельности «Об индексации заработной платы».

Пример приказа об индексации заработной платы

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» 

(ООО «Альтернатива»)

ПРИКАЗ

20.09.2015                                                                                                    № 57

Москва

Об индексации заработной платы

В связи с производственной необходимостью и в целях соответствия требованиям ст. 130, ст. 134 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:        

1. Дополнить Положение об оплате труда и премировании от 23.08.2013 разделом 8 и текстом следующего содержания:

8.1. Оклад с учетом индексации выплачивается Работнику начиная с первого месяца каждого квартала.

 8.2. Оклад Работника индексируется в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

 8.3. По окончании каждого квартала Работодатель производит увеличение окладов сотрудников в соответствии с индексом роста потребительских цен, определенным на основании данных Росстата.

 8.4. Сумма индексации заработной платы Работника производится путем увеличения должностных окладов на прогнозируемый коэффициент инфляции.

  8.4.1. Сумма повышения окладов определяется по формуле: сумма оклада (руб.) х коэффициент, соответствующий прогнозируемому уровню инфляции, зафиксированному законом о федеральном бюджете на следующий календарный год.

  8.5. Для вновь принятых Работников индексация заработной платы производится в общеустановленном порядке независимо от количества полных (неполных) месяцев, отработанных ими в квартале, за который в первый для них раз производится индексация.

2. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Удальцову Е.Н.

Генеральный директор                                           Орехов                                    В.В. Орехов

С приказом ознакомлена:

Начальник отдела кадров                                                   Удальцова                             Е.Н. Удальцова

Вебинар 19 января: "Нетикет: правила поведения секретаря в соцсетях и этикет электронной переписки"

Вопросы, которые будут рассмотрены в рамках вебинара:

В вебинаре «Нетикет» будут рассмотрены правила этикета в Интернете, социальных сетях и правила электронной переписки. Участники познакомятся с основными понятиями нетикета, узнают правила сетевого и виртуального поведения, а также с заблуждениями и ошибками, которые встречаются в практике этого вида общения.

Зарегистрироваться на мероприятие >>>

В дело № 07-03

Яковлева 20.09.2015

Шаг 2. Внесение дополнений об индексации заработной платы в Положение об оплате труда и премировании. Ознакомить с этим документом работников под роспись.

Пример Положения об оплате труда и премировании

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» 

(ООО «Альтернатива»)

Утверждаю

Генеральный директор ООО «Альтернатива»

Орехов В.В. Орехов

20.09.2015

ПОЛОЖЕНИЕ

_______ № _______

Москва

об оплате труда и премировании   

    8. Индексация заработной платы

8.1. Оклад с учетом индексации выплачивается Работнику начиная с первого месяца каждого квартала.

8.2. Оклад Работника индексируется в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

8.3. По окончании каждого квартала Работодатель производит увеличение окладов сотрудников в соответствии с индексом роста потребительских цен, определенным на основании данных Росстата.

8.4. Сумма индексации заработной платы Работника производится путем увеличения должностных окладов на прогнозируемый коэффициент инфляции.

8.4.1. Сумма повышения окладов определяется по формуле: сумма оклада (руб.) х коэффициент, соответствующий прогнозируемому уровню инфляции, зафиксированному законом о федеральном бюджете на следующий календарный год.

8.5. Для вновь принятых Работников индексация заработной платы производится в общеустановленном порядке независимо от количества полных (неполных) месяцев, отработанных ими в квартале, за который в первый для них раз производится индексация.

С положением ознакомлены:

Должности заинтересованных лиц                       личные подписи                  расшифровки подписей

 Шаг 3. На основании приказа «Об индексации заработной блаты» и Положения об оплате труда и премирования вносятся изменения в штатное расписание.

Пример приказа о внесении изменений в штатное расписание

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» 

(ООО «Альтернатива»)

ПРИКАЗ

22.09.2015                                                                                                                                       № 17

Москва

О внесении изменений в штатное расписание

На основании раздела 8 Положения об оплате труда и премировании, в целях повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом уровня инфляции

ПРИКАЗЫВАЮ:        

1. Увеличить размер заработной платы всех работников ООО «Альтернатива» на индекс роста потребительских цен в 4-ом квартале 2015 г. в порядке, предусмотренном разделом 8 Положения об оплате труда и премировании ООО «Альтернатива» от 20.09.2015.

2. Утвердить и ввести в действие с 01.10.2015 новое штатное расписание ООО «Альтернатива».

3. Штатное расписание, утвержденное приказом от 28.12.2013 № 08, считать утратившим силу с 01.10.2015.

4. Главному бухгалтеру Ивановой И.Н. начислять работникам ООО «Альтернатива» проиндексированную заработную плату с 01.10.2015.

5. Директору по персоналу Ильиной В.С. подписать с работниками ООО «Альтернатива» дополнительные соглашения к трудовым договорам об увеличении оплаты труда.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора по персоналу В.С. Ильину.

Генеральный директор                                                                  Орехов                               В.В. Орехов

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер                                                             Иванова                               И.Н. Иванова

Директор по персоналу                                                      Ильина                               В.С. Ильина

Начальник отдела кадров                                                  Удальцова                          Е.Н. Удальцова

Шаг 4. Заключение дополнительного соглашения об индексации заработной платы.
При каждом новом внесении изменений об индексации заработной платы в уже действующие положения, например, "Положение об оплате труда и премировании", коллективный договор, соглашение, работодатель согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ каждый раз должен заключать с работниками дополнительное соглашение к трудовому договору. В соглашении необходимо указать условие об индексации т.е. указать новый размер должностного оклада (ставки).

Пример дополнительного соглашения к трудовому договору

Дополнительное соглашение № 1                                                                                                                                    к трудовому договору от 14.01.2013 № 67

         22.09.2015                                                                                                                            Москва

 Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Орехова Виктора Владимировича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Гаврилова Ирина Петровна, именуемая а дальнейшем «Работник», с другой стороны, совместно именуемые «СТОРОНЫ», заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору от 14.01.2013 № 67 (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. В связи с приказами «Об индексации заработной платы» от 20.09.2015 № 57 и приказом «О внесении изменений в штатное расписание» от 22.09.2015 № 17 с 01.10.2015 изложить п. 1.6 Трудового договора от 14.01.2013 № 67 в следующей редакции:

«Работнику индексируется заработная плата и устанавливается оклад в размере 34 000,00 рублей».

Настоящее соглашение действует с 22.09.2015 и является неотъемлемой частью Трудового договора от 14.01.2013 № 67.

Или:

 «Работнику производится индексация заработной платы в размере 102,5% должностного оклада в порядке, предусмотренном разделом 8 Положения об оплате труда и премировании ООО «Альтернатива» от 20.09.2015».

РАБОТОДАТЕЛЬ                                                                                                РАБОТНИК

Какие работодателю предстоят расходы в связи с индексацией?

Основная причина уклонения работодателей от индексации – обязанность начисления и оплаты налогов во внебюджетные фонды. В таблице  можно посмотреть, с какими реальными расходами столкнется работодатель.

№ п/п

Налог

Основания

1

Страховые взносы

 Часть 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Часть 1 и 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

2

НДФЛ

Выплаты, полученные работником от индексации, суммируются с основными доходами. На основании ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации они облагаются НДФЛ в общем порядке. То есть организация при выплате заработной платы (в том числе суммы индексации) за расчетный месяц должна удержать из причитающихся работникам сумм НДФЛ по ставке 13% (п. 1 ст. 224, пп. 1, 2, 3, 4 ст. 226 НК РФ)

Итак, нормы ст. 134 ТК РФ дают право работодателю самостоятельно решить вопрос индексации заработной платы работников. Конечно, только при условии соблюдения действующих законодательных актов. Коммерческая организация не может лишать своих работников гарантий по ТК РФ. Не может она и игнорировать процесс установления индексации. Законодательство уже предполагает определение ее размера и условий проведения в коллективном договоре, трудовом договоре, соглашении или ЛНА.

И.И. Наделяева, зам. директора по управлению персоналом

Подписка




Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Вебинар «Секретарь в соцсетях. Правила поведения»
Журнал «Справочник секретаря и офис-менеджера»

Опрос

Какие темы вам наиболее интересны?

  • Профстандарт секретаря 9.47%
  • Делопроизводство 15.15%
  • Психологические аспекты работы секретаря 9.85%
  • Имидж секретаря 9.85%
  • Деловой этикет 10.98%
  • Карьерный рост 7.2%
  • Документооборот 16.29%
  • Электронный документооборот 14.39%
  • Архивное дело 83.33%
результаты

Рассылка



Вопрос - ответ

Отвечаем на Ваши вопросы

Какие реквизиты используются при оформлении приказов по основной деятельности?
Проекты приказов по основной деятельности готовятся по поручению руководителя организации в структурных подразделениях организации, оформляются на специальном бланке и содержат следующие реквизиты
Недавно устроилась секретарем в компанию, где передо мной встала задача наладить документооборот
Подскажите, как правильно начать формировать локальную нормативную базу и какие нормативные документы мне в этом помогут? Читайте ответ на вопрос
Задайте свой вопрос здесь>>> www.sekretariat.ru/pk

PRO Делопроизводство
Портал для руководителей служб ДОУ и секретарей всех уровней

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

E-mail: document@sekretariat.ru


  • Мы в соцсетях
Вы - делопроизводитель? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи по делопроизводству на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по делопроизводству
  • участвовать в вебинарах
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал PRO - делопроизводство

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль