Работа по охране труда в 2018 году

177
В статье рассказывается, какие изменения ожидают нас в 2018 году в сфере охраны труда.

Организация работы по охране труда в 2018

Какие изменения ожидают нас в следующем году в сфере охраны труда по плану мероприятий, который утвердил Минтруд.

Пока многие инициативы находятся на этапе разработок и обсуждений. Можно сказать, что основные изменения касаются Трудового кодекса в части 10-го раздела – «Охрана труда». Идет переход от реактивного метода к методам профилактики и предотвращения. Происходит стремление передать работодателям ответственность за выявление опасностей и управление рисками. Также планируется переход на единые типовые формы при выдаче средств индивидуальной защиты. Это позволит работодателям оптимизировать расходы на эти цели.Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Основная идея изменений - отойти от советского подхода управления безопасностью, поскольку он себя не оправдывает. Почему всем работодателям от Калининграда до Камчатки, у которых разное оборудование, технологии и процессы, предъявляются одинаковые нормы.

Роль государства – установить единые, рамочные правила, не конкретизировать их для отдельного предприятия.

10-й раздел Трудового кодекса после изменений будет состоять из шести глав и 42 статей, сейчас их 29. Раздел по охране труда будет четко структурирован. В отдельной главе будут определены права и обязанности работников и работодателей.

Одну из глав посвятят вопросам системы управления охраны труда в организации. Она содержит нормы, которые связаны с внутренним контролем работодателей за соблюдением законодательства.

Предлагается также ввести понятия «внутренний контроль», «самоконтроль» на уровне прав работодателя.

Появится такое право, как вести документацию по охране труда в электронном виде. Для этого он может использовать различные технические системы и устройства, к которым вправе предоставить дистанционный доступ для надзора.

Безусловно, если организация будет использовать системы контроля и наблюдения, то она обязана проинформировать об этом работников.

Предполагается, изменения будут вынесены на рассмотрение в весеннюю сессию 2018 года. Законопроект тщательно прорабатывается. Важно сбалансировать его основные нормы с учетом интересов сторон социального партнерства и других органов.

Как соотносится охрана труда и безопасность работ

ПРИМЕР

Недавно Минтруд опубликовал проект приказа, согласно которому у работодателя будет выбор, где прописывать нормы выдачи мыла работникам. Можно ли считать, что впоследствии исключат из условий трудового договора норму смывающих средств?

По запросу работодателей вводятся более мягкие схемы. Организации смогут сами решать, где им прописывать нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств: в трудовом договоре или локальном нормативном акте организации. Главное – донести эти сведения до работников.

Офисных работников не обязательно обеспечивать мылом, поскольку работа с офисной техникой не является легким загрязнением, согласно позиции Минтруда. Однако есть случаи, когда инспекторы штрафуют за отсутствие порядка выдачи мыла офисным работникам. Насколько действия инспекторов верны?

Все организации без исключения должны обеспечивать своих сотрудников смывающими средствами. Работа в офисе бывает разная, например с пыльной документацией, поэтому всех сотрудников необходимо обеспечивать мылом. Таким организациям можно будет оформить один акт: перечислить работников и выдавать по установленным нормам смывающие средства.

Изменения в этом приказе дают право работодателям ознакомить работника со сведениями о выдаче ему мыла в бумажном или электронном виде. Как это сделать в электронной форме, чтобы к работодателю не было претензий?

Любым способом, который позволяет подтвердить, что работник ознакомился с документом. Например, это можно сделать посредством рассылки по электронной почте с пометкой «отправить подтверждение о прочтении». Сейчас идет процесс компьютеризации, и вызывать работников, чтобы они расписывались лично, не всегда удобно. Особенно если в организации большое количество распределенных рабочих мест, удаленных структурных подразделений. Было бы логично разрешить пользоваться современными способами, чтобы ознакомить работников с внутренними локальными актами.

Сейчас документ находится на стадии публичного обсуждения. В следующем году его можно будет применять. На данный момент работодатели должны руководствоваться действующими нормами при выдаче смывающих средств.

Охрана труда на месте работы

Трудовой кодекс не раскрывает, что такое место работы. Из-за этого кадровики часто неправильно прописывают условие о нем в трудовом договоре. Если же речь идет о месте работы дистанционного работника, сотрудника филиала, вахтовика, строителя и др., каждый второй специалист допускает ошибку.

Что считать местом работы сотрудника

Место работы – обязательное условие трудового договора (абз. 2 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Обычно его указывают в разделе «Предмет договора». Если указать место работы правильно, это поможет:

переместить или перевести работника (апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2015 г. по делу № 33–35607/2015);

определить подсудность в случае трудового спора с работником (апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2016 г. по делу № 33–26747/16);

избежать штрафов при возможных проверках ГИТ (решение Московского городского суда от 2 сентября 2014 г. по делу № 7–7508/2014);

решить спор при прогуле (определение Приморского краевого суда от 5 марта 2014 г. по делу № 33–1647);

предоставить работнику гарантии и компенсации (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2016 г. № 33–21911/2016).

На практике сложились четыре основных подхода к определению места работы. Под ним понимают:

  • наименование работодателя (апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 октября 2014 г. по делу № 33–13098/2014);
     
  • юридический адрес работодателя (определение Саратовского областного суда от 29 марта 2012 г. № 33–1475/2012);
     
  • конкретный адрес, по которому выполняется работа (определение Брянского областного суда от 14 августа 2012 г. № 33–2598/12);
     
  • местность, на которой ведется работа (определение Ростовского областного суда от 8 декабря 2011 г. № 33–16435).

Верховный Суд РФ указал, что местом работы следует считать расположенную в определенной местности организацию, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение (Обзор, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 26 февраля 2014 г., далее – Обзор от 26 февраля 2014 г.). С этим согласны и многие нижестоящие суды (апелляционные определения Саратовского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу № 33–1573, Московского городского суда от 24 марта 2014 г. № 33–7518/2014).

Поэтому, чтобы снизить судебные риски, нужно указывать в трудовых договорах как наименование работодателя, так и местность, где сотрудник будет работать.

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Но далеко не все сотрудники работают в офисе или в цехе, постоянно на одном и том же месте. Рассмотрим несколько нестандартных, но распространенных случаев.

Не путайте охрану труда на месте работы с охраной труда на рабочем месте!

Рабочее место – это место, где работник должен находиться, куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно контролирует работодатель (ч. шестая ст. 209 ТК РФ). То есть это место за конкретным письменным столом в офисе, за станком в цехе, у прилавка в магазине. Рабочее место не обязательно указывать в тексте трудового договора (абз. 2 ч. четвертой ст. 57 ТК РФ, апелляционное определение Московского городского суда от 8 июля 2014 г. по делу № 33–27406/2014). Поэтому безопаснее его не конкретизировать. Иначе на любое перемещение придется получать согласие работника (ст. 72.1 ТК РФ).

Сотрудник работает дистанционно

В трудовом договоре дистанционного работника указывают, что он работает вне места нахождения компании или ее обособленного подразделения (ст. 312.1 ТК РФ). Договор должен содержать сведения о месте занятости, в котором дистанционный работник непосредственно исполняет трудовые обязанности (письмо Роструда от 7 октября 2013 г. № ПГ/8960-6-1). Это место его нахождения (письмо Минфина России от 1 августа 2013 г. № 03-03-06/30978). Достаточно указать город, где работник будет выполнять трудовую функцию.

Справка

Практическое значение условие о месте труда дистанционного работника будет иметь в случаях, когда:

  1. сотрудника отправляют в командировку, в том числе к месту нахождения организации-работодателя, и нужно оплатить командировочные расходы;
     
  2. работник трудится в местности с неблагоприятными климатическими условиями и ему положены особые гарантии, например районный коэффициент и надбавка к зарплате.

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Место труда дистанционного сотрудника территориально обособлено от места нахождения работодателя, но стационарное рабочее место в таком случае не создают. Об этом прямо сказано в части первой статьи 312.1 Трудового кодекса. Таким образом, два указанных выше условия не выполняются и обособленное подразделение организации по месту труда дистанционного сотрудника не возникает.

Читайте также:

Сотрудник работает в филиале в другой местности

Если сотрудника принимают в филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное в другой местности, чем головной офис организации, в трудовом договоре указывают название подразделения и его местонахождение (ч. вторая ст. 57 ТК РФ, Обзор от 26 февраля 2014 г.). Под другой местностью понимают территорию за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Например, города, который указали в учредительных документах работодателя как место государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ, апелляционное определение Свердловского областного суда от 26 марта 2014 г. по делу № 33–3763/2014). Если филиал и головная организация находятся в одной местности, указывать наименование структурного подразделения в трудовом договоре не обязательно.

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Сотрудник работает вахтовым методом

Вахтовый метод работы – особая форма организации труда вне места постоянного проживания работников, когда нельзя обеспечить их ежедневное возвращение домой (ст. 297 ТК РФ). Вахтовый метод применяют, если место труда значительно удалено от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. Обычно вахтовики работают в отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Поэтому место нахождения работодателя и место работы вахтовика – не одно и то же. Правильно указать место труда важно, чтобы без ошибок предоставить гарантии, связанные с работой в районах Крайнего Севера, иных местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В трудовом договоре в качестве места работы указывают объекты или участки, где непосредственно трудится вахтовик. Кроме того, отражают, что сотрудника приняли для труда вахтовым методом. Перемещение работника в связи с изменением места дислокации участков труда не считают переводом на другую работу. Соответственно, оно не требует согласия сотрудника (п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33–82).

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Сотрудник работает на разных объектах

Некоторых сотрудников, например строителей или охранников, работодатель направляет на разные рабочие места. Иногда они удалены друг от друга на несколько километров. Например, строители окончили строительство дома на одной улице и приступили к строительству на другой улице. Или работодатель переместил охранника с одного объекта на другой.

В трудовом договоре отражают, что у сотрудников подвижной характер труда, так как она связана с частой передислокацией, (п. 1 Положения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 г. № 169/10–87). Местом работы будет вся местность, на которой работодатель ведет деятельность (строительство или охрану объектов). Не стоит указывать конкретный объект или участок строительства в качестве места труда. Это будет уже уточнение рабочего места (ч. шестая ст. 209 ТК РФ).

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Сотрудник имеет разъездной характер работы

Сотрудники с разъездным характером работы совершают регулярные служебные поездки в пределах определенной территории и ежедневно возвращаются к месту жительства. Разъездной характер труда устанавливают водителям, страховым агентам, курьерам, торговым представителям и др. (ст. 168 ТК РФ). Обычно у таких сотрудников нет стационарного рабочего места, а разъезды входят в их должностные обязанности. Но и для них в трудовом договоре указывают место труда  – территорию, по которой работник будет ездить. Кроме того, отражают, что труд имеет разъездной характер.

Работа по охране труда в 2108 году: будет ли год Собаки удачными

Нормативная база

Документ

Поможет вам

Абзац 2 ч. второй ст. 57 ТК РФ

Понять, что в любом трудовом договоре необходимо отразить место работы

Обзор, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.

Узнать, что в качестве места работы безопаснее указывать наименование работодателя и местность, для труда в которой принимают сотрудника

Статья 312.1 ТК РФ

Разобраться, как прописать в трудовом договоре место труда дистанционного работника

Читайте также:

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Вебинар «Секретарь в соцсетях. Правила поведения»
      Журнал «Справочник секретаря и офис-менеджера»




      Вопрос - ответ

      Отвечаем на Ваши вопросы

      Какие реквизиты используются при оформлении приказов по основной деятельности?
      Проекты приказов по основной деятельности готовятся по поручению руководителя организации в структурных подразделениях организации, оформляются на специальном бланке и содержат следующие реквизиты
      Недавно устроилась секретарем в компанию, где передо мной встала задача наладить документооборот
      Подскажите, как правильно начать формировать локальную нормативную базу и какие нормативные документы мне в этом помогут? Читайте ответ на вопрос
      Задайте свой вопрос здесь>>> www.sekretariat.ru/pk

      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Справочник секретаря и офис-менеджера» -
      портал для руководителей служб ДОУ и секретарей всех уровней

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник секретаря и офис менеджера».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64197 от 25.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

      Регистрация бесплатная и займет всего минуту!

      После регистрации вы сможете:

      • читать любые статьи по Делопроизводству и Документообороту на нашем сайте
      • бесплатно подписаться на ежедневные новости для секретарей и офис-менеджеров
      • участие в онлайн вебинарах и возможность задавать вопросы экспертам

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Всего один шаг - и документ Ваш!

      Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль